在制定有效的环卫管理计划时，首先需要对城市环卫工作进行全面而深入的了解。这包括了环卫工人的日常工作内容、工作环境以及面临的困难和挑战。只有深入了解这些情况，才能制定出切实可行的管理策略。

其次，环卫管理计划应该具有明确的目标和可衡量的标准。例如，可以通过减少垃圾的产生量、提高垃圾的回收利用率、改善环境卫生质量等具体指标来衡量环卫工作的效果。同时，还需要设定合理的时间节点，以便对环卫工作进行阶段性的评估和调整。

再者，环卫管理计划应注重创新和科技应用。随着科技的发展，许多新的技术和方法可以应用于环卫工作中，如智能垃圾分类、无人驾驶清洁车辆等。通过引入这些新技术和方法，可以提高环卫工作的自动化程度，降低人力成本，同时也有助于提升工作效率和质量。

最后，环卫管理计划还应该注重人员培训和激励机制的建设。只有当环卫工人具备足够的专业知识和技能，并且在工作中得到充分的激励和认可，他们才能更好地完成工作任务。因此，应该定期组织培训和学习活动，提高环卫工人的业务水平和职业素养；同时，还需要建立合理的奖惩机制，激发环卫工人的工作积极性和创造力。